农产品市场定价机制扩容——国内市场的新变革!

    近几年国际市场粮食价格大幅震荡,但在相关政策和其他调控措施的综合作用下,国内粮食价格平稳上升,其他农产品价格总体稳定,农产品综合生产能力稳定迈上新台阶。立足我国国情、农情,国家会按照“突出重点、有保有效”的原则,对不同品种实行差别化的支持政策。
    继大豆和棉花试点目标价格后,国内农产品价格改革正在进一步推进。玉米和油菜籽放开收储政策后,正在进一步与国际市场接轨,解决国内外市场价差倒挂的问题。对于稻谷、小麦两个口粮品种,会继续坚持最低收购价,但要改变价格刚性上调的市场预期,以更好地发挥市场机制作用,弱化最低收购价政策“保收入”功能,减少农民增收对粮食市场价格上涨的过度依赖,同时统筹运用好价格支持和补贴两个手段,保护农民利益。对于玉米、大豆、棉花、油菜籽等需求弹性大、产业链条长、国内外市场关联程度高的品种,注重发挥市场形成价格的决定性作用,通过市场价格信号引导生产,调节供求,促进行业持续健康发展。
    针对下一步农产品价格改革方向,国家已确定对不同品种实行差别化支持政策,对于稻谷和小麦两个口粮品种将继续坚持最低收购价,而对于玉米、大豆、棉花、油菜籽等需求弹性大、产业链条长、国内外市场关联程度高的品种,将注重发挥市场形成价格的决定性作用,通过市场价格信号引导生产,调节供求。
    由于玉米和菜籽等农产品在国内外没有明显的用途差异,由此放宽政策会达到国内外统一、同步,当然失去了收储等政策的保护,国内的种植收益可能会有所减少,但这样对于加工企业较为有利,工厂、贸易可以采购到适合自己需求的原料。就目前而言,国内由于收储的问题,导致国内农产品价格明显高于国外,而放开后会使国内价格下落到与国外一致或接近的程度。
    收储机制的放宽是在市场预期内的,相对对市场的影响会小些。在国内收储政策下的玉米价格企业,需求出现锐减,国外进口替代品依然较多,对市场的影响较大。对于玉米这种收储品种,市场传统的做多观念将出现改变,需更加注重的国内供需方面的情况。价格放开后将更能发挥市场决定价格的作用,国内长期以来的收储、最低保护价等市政策导致的市场价格失真也将消失。这将使市场更透明化,价格与国际市场价格的接轨也会更加紧密。较玉米而言,国内油菜籽市场受影响较大,价格重心或将进一步下移。
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